作者:潘国城博士
【引言】 新界东北新发展区计划推出之后,反对声音把矛头指向收回粉岭高尔夫球场,提出应该 把高球场纳入东北发展的全盘考虑之内,并须重新规划、重新谘询;然而,东北发展关 系大部分港人的福祉,不能停下来。
【内文】在反对派抛出收回高球场这个烫手山芋之后,政府回应时的立场每见多变 — 不时提出 “可以收回”、“收回也非即时可建屋”、“170 公顷土地的布局和规划须公众参与”等等 不同辩解;日前,政府正式公布把粉岭高尔夫球场纳入新界北发展的研究。
我们希望,这是表示球场的议题须与新界东北发展分开处理的决心,不再动摇。
高球赛事 国际瞩目
新界东北新发展区的计划,已经筹划和讨论十多年,最后方案已回应社会上的主要诉求, 也原则上得到认同,实在应该全速上马,不应再有改变,否则对大多数渴望发展的人不 公。长期土地和房屋供应不足造成的严重社会问题,需有长期的努力才能解决;正正由 于问题严重,要逐步处理,计划的执行更须迅速;发展东北是这长期努力的第一步,不 能停下来。
至于是否应该发展粉岭高尔夫球场,考虑其实不在于规划可能又需要十多年,也不在于 发展该处有多少环境保育、迁坟或是交通的问题须要解决,而是到底香港是否应该拥有 这样一个世界级的体育设施。
粉岭高尔夫球场是全球历史最悠久的球场之一,享有极高的国际声誉,是国际著名的“香 港高尔夫球公开赛”的比赛场地,每年这大赛吸引大约五万名本港和来自世界各地的高 尔夫迷观赏,是仅次于香港七人榄球赛的第二大国际赛事。
建议收回粉岭高尔夫球场以作建屋之用的人认为,这个球场只是为区区二千多名会员服 务,是浪费宝贵的土地资源,也违反公平原则。这说法其实并不正确。
诚然,高尔夫球运动本身就是一个需要辽阔场地的运动,但粉岭高尔夫球场却非只供二 千多会员使用,只要登入“香港高尔夫球总会”的网站,便可见到“总会”每年举办约 三十项的本港赛事,粉岭高尔夫球场是为“总会”举办的这些赛事免费提供最多练习和 比赛场地的球场,今年的赛事中就已占去十一项。此外,粉岭高尔夫球场也欢迎非会员 在周末以外的日子订场打球;根据球会资料显示,去年非由会员陪同的公众人士(包括 附近地区的居民)使用球场的打球者已超过二万六千人次。
事实上,高尔夫球在香港的中产阶级中已日渐流行。自 1995 年末政府在滘西洲设立的 三个公众球场开始营运之后,高尔夫球早已不是限于有钱人的玩意。据浸会大学体育系 雷雄德教授指出,香港打高球的人高达四十万;一项数十万人喜爱的运动,一个本港最 优质的球场,是否应该基于部份人的意见,便草率地要把它取消?
更重要的一个考虑是,香港社会到底要实行一个怎样的制度?香树辉日前在他报为文指 出,以非原居民为主的刚硬反对派“为了本身的不同利益,基本上拒绝与政府对话,寻 求妥协,只求政府让步,放弃发展东北,并转移视线,提出收回粉岭高尔夫球场 170 公 顷的土地,意图利用一般仇富的心态,逼政府就范…是动摇资本主义香港社会的象征, 标志着香港实行社会主义的开始”。如此深刻坦白的分析,足以令人深思。
高球运动 平民可玩
百多年来的香港是资本主义社会,奉行市场经济,我们的制度让努力者可以得到回报, 激励人们向上,因此我们的效率极高;我们提倡平等的机会,让每个人都有努力向上的 机会,但是在平等的机会底下,每人的能力和机遇不尽相同,因此成就也不一样,所以 我们并不能追求财富或资源的均分。
能够积聚资本的人,进而会投资做生意,提供就业机会,带动经济发展。我们要对穷人 提供协助,帮助他们可以过适当的生活,但也要对富人公平。如果我们让仇富的心态泛 滥、让我们的政策偏向社会主义,就会失去了动力和效率。
香港是一个国际金融和商贸中心,她的持续发展,除了靠香港人不懈努力,继续发挥实 干的精神和灵活的创意之外,也要借助外来的力量。我们要把一流的国际企业留在香港, 帮助带动香港的经济,也要把一流的人才吸引到来,与本地的人才互补长短,构成强大 的领袖阶层,推动社会进步。
要提供吸引这些外来力量的条件,香港必须保持适合营商的环境,也须提供多元的、适 合不同阶层的文化教育、康乐设施、生活环境,既满足基层市民,也要能满足较高层次 的要求。否则莫说国际一流企业和人才不会垂青香港,连本地的精英和大企业也会寻求 其他出路。
粉岭高尔夫球场正正就是香港高层次生活方式的一部份。如果我们可以放弃这个球场, 那么我们还要不要保留其他以私人租约批地的私人会所和国际学校?还要不要马场?
低廉地租 可予检讨
诚然,球会地租之低廉的确让人侧目,向公众人士开放的设施和时段或仍有可作改善之 处,政府应该运用其影响力,尽快彻底检讨,以释公众疑虑。
同时,也应从速重新全面考虑长远土地供应的状况,决定既然有新界东北、洪水桥和新 界北等大规模发展和填海与溶洞的计划,到底粉岭高尔夫球场最终是否仍然必须收回作 发展之用。若不得已必须收回,就应该及早谋定搬迁计划,觅地重建另一世界级的高尔夫球场以作代替,务必在原址收回之前已经妥善运作,保持香港在这方面的吸引力。
无论如何,已经得到多数人认同的新界东北发展计划不应该受到阻延。长远房屋策略督 导委员会刘炳章问得好:“反对者为何硬要将事件演化成一场零和游戏?发展新界东北 与研究粉岭高尔夫球场,是否不可同时进行?”
2013 年 7 月 19 日刊登于信报财经新闻 A 版 18 页