作者：刘百川
【前言】
2011 年底政府就洪水桥新发展区的规划及工程研究展开谘询，去年 5 月持续智库举办了 香港西北研讨会，与会的专家学者基本上都认为，应该利用新界西北的地利天时，采取 大有为的态度，以洪水桥为中心，发展香港在中环以外的另一个经济活动中心，为我们 未来的持续发展提供新动力。
【内文】
香港过去 10 年，经历了禽流感和金融海啸两次重大冲击，都可以迅速恢复。禽流感之 后，有内地开放自由行带动本港经济复苏;金融海啸之后，当欧美国家仍面对重重困难 时，我们借助内地的高速发展，迅速走出海啸的阴影，2003 年至 2012 年本地生产总值 (以当时价格计算)增长了约 62%，成绩是可观的，可是我们的经济结构并非没有隐忧。
成长可观结构可虑
今年 5 月，中国社科院发表了 2013 年的“中国城市竞争力报告”，指香港的综合竞争力 仍然名列榜首，但是香港的经济高度依赖金融和房地产业，由于土地供应不足，租金高 企，阻碍中小型企业发展。同时，香港的产业结构向创新科技方面转型没有明显突破， 而因为缺乏重工业和科技产业，以致与珠三角的互补性变弱，随着中国改革开放深化， 内地的服务业将取代香港。
当然，我们对报告所言并不完全同意。香港的经济并非只依赖金融和房地产，而由于我 们的优良的法制和金融系统、紧密的国际联系和视野、优秀的专业服务和管理技能，香 港能提供的商用服务，有其牢固的优势。然而，土地供应不足，经济活动极大程度局限 于已充分发展的地区，没有扩展的余地，却是众所周知的问题。我们的创新科技没有很 大突破，经济结构过分偏重于几个板块也确然是事实。
自从 80 年代香港的生产工序北移，制造业在本地生产总值所占的百分比拾级而下，从 1980 年的 23.7%一直下降到 2011 年的 1.6%。反之，服务业在本地生产总值所占的百分 比，同期从 67.5%扩大至 93.1%，香港的经济模式早已过渡到几乎完全依赖服务业。但 是这些年来，服务业的发展主要集中在货物贸易(包括进出口、批发及零售)和金融及 保险，两者在生产总值中已占了 42%。
增长动力来自内地
检视近 10 年的本地生产总值资料，从 2002 年到 2011 年金融及保险业增长了 99%，这 除了香港是全球最自由的经济体、电讯发展完善等优点之外，当然也有赖中国经济高速 增长，内地企业来港集资，人民币升值，以及中央政府的政策等有利的环境因素。
在货物贸易中，进出口贸易一直随着整体经济增长而扩大，同期上升了 64%，近年稳占 本地生产总值的 20%左右，而其增长也主要来自与内地有关的贸易。在 2011 年的转口 贸易中，与内地的贸易占了近 53%!而批发及零售受惠于个人游，同期增长 130%，在 生产总值中已经占 4.8%。
同样受惠于外来消费力的住宿及膳食服务，增长 115%。专业及商用服务，也增长 105%。
其他一些未能借内地高速发展而受惠的经济板块，例如运输、仓库、邮政及速递服务、 资讯及通讯、公共行政、社会及个人服务等，发展都比较逊色。
非常明显，过往十年香港之所以有不错的增长，可以说全赖内地来的动力，但也显示了 经济结构的单调与失衡。为了香港的持续发展，这种状态必须改善。我们必须更好地利 用内地经济发展的动力，除了要继续发展金融、贸易和消费性服务之外，应同时大力发 展本港其实具有优势的其他服务业。
洪水桥紧靠深圳，海湾对岸就是第十二个五年计划指定了要学习香港模式、大力发展金 融和现代化物流业的前海。将来前海与香港一定有很多互动，并产生大量商机和就业机 会。随着更多 CEPA 协议落实，洪水桥将尽占在第一线与珠三角共同发展的独特优势， 并可依仗香港丰富的商贸和服务业经验，发展成为一个大规模的经济活动中心，成为香 港持续发展的一股强大动力。
去年我们提出这个看法的时候，正值政府推出“我们未来的铁路”公众谘询，展示了港 深西部快速轨道，北环线和屯荃线的构想，这些未来的铁路将大大提升洪水桥的交通枢 纽地位，如虎添翼。
洪水桥目前的公路网络对内有环回新界的 9 号干线，也可借 3 号干线迅速通往尖沙咀和 港岛西;对外则有港深西部公路，直通正在蓬勃发展的珠三角西部地区。
将成北部交通枢纽
在未来 10 年之内，洪水桥作为区域性交通枢纽的角色将更为突出。 港珠澳大桥与屯门 赤鱲角连线预计分别于 2016 年和 2018 年完成，再配合计划中的屯门西绕道，洪水桥就 会与屯门、赤鱲角机场、澳门和珠海以快速公路连成一线，畅通无阻。
至于铁路，对内方面，西铁线将加设洪水桥站，更将接驳正在筹划的北环线，连接东铁， 打通新界东西;对外方面，洪水桥将会有港深西部快速轨道支线直通深圳宝安机场及香 港赤鱲角机场，连接内地及世界各大城市。可以想见，洪水桥将来是香港北部对外、对 内的交通枢纽，网络的覆盖面和便捷程度，无可比拟。
香港开埠之初，因为海上交通四通八达，成为与世界各地及内地贸易的交叉点，港岛北 之海滨，成就了今天的中环，也带动了尖沙咀。洪水桥的陆上交通优势，必然会让这位 处新界西北的香港门廊成为与中环平起平坐的经济活动中心。
必可带动西北发展
将洪水桥与中环相提并论，乍看好像匪夷所思。其实，这就好像 30 年前有人说， 中 国将会在 30 年内成为世界第二大经济体一样，需要有远见和世界视野，才能接受。
香港的主要经济活动，很大程度局限在几个金融、商贸及购物消费区，包括中环、尖沙 咀、铜锣湾、旺角等。这些区分都已经过度挤迫，营运空间不足，交通阻塞，而由于各 方争夺区内有限的资源，令租金和人力成本高涨，窒碍持续发展。所以，我们不应继续 把经济活动局限于已经发展成熟的地区，应该认真确立新的经济焦点。
香港人口一半居于新界，而边境之北，就是高速发展的珠三角，蕴含巨大商机。长远而 言，实在没有理由不在北部尽快开辟另一个推动发展的经济中心。洪水桥兼具交通畅达 与承接外来商机之利，正正适合成为带动西北发展的火车头。
2013 年 11 月 30 日刊登于信报 A 版 17 页