作者：张之纳
行政长官梁振英视解决房屋供求问题为任内最重要的工作，过去一年，他成功透 过楼市两大辣招控制需求，压抑楼价颷升;但供应方面，由于觅地建楼需时，尚 未有大幅改善。近期发展局宣布最新的地皮招标，主力均在新界区，反观市区 只是一些面积细小的地皮，这种“见缝插针”的做法，梁振英亦认为不理想。《施 政报告》发表在即，如果可以在市区找到一块大面积的土地兴建公私营单位，相 信更能彰显特首解决住屋问题决心。
环顾港岛和九龙，南区最有条件可以释出大块地皮。港府与港铁斥资 126 亿元兴 建的南港岛线(东段)(“南岛东段”)，预计明年即可通车。此段铁路设计上属中 型系统，虽然运载力与港岛线和观塘线等重型系统有差别，但仍能配合海洋公园 游客需求和邻近酒店的项目发展，同时可释放沿线土地价值，改善南区与市中心 的交通。
有待脱胎换骨
随着“南岛东段”快将落成，市民开始十分关注“南岛西段”何时拍板。梁振英 去年 12 月在北角街坊福利会出席一个《施政报告》谘询会，承诺研究“南岛西 段”，同时检视薄扶林重新发展的潜力及其交通配套。特首这说法十分有道理， 因为薄扶林一带道路已经非常饱和，如果没有合适及足够的交通配套，薄扶林不 可能发挥其发展潜力。所以，“南岛西段”的开拓非常重要。
目前“南岛西段”有两个建议:“香港仔段”及“薄扶林段”均会通往人口接近 三万的华富邨，可见重建华富邨是南区重新发展的焦点工程。
华富邨于 1967 年落成，当年是以新市镇模式设计，有誉为公屋典范。屋邨共有 18 幢大厦共 9100 个单位，区内设有商场、中小学、公共图书馆，居民生活所需， 基本上可以不假外求。屋邨建于薄扶林临海山坡，近岸的单位可以欣赏瀑布湾景 致，离海边较远的楼宇是双塔式的 20 层高楼，设计上很多住户都拥有海景，而 且每个单位都享有露台，因此，华富邨亦有“平民豪宅”之称。
屈指一算，华富邨快将踏入金禧，设备已追不上时代，加上地积比偏低，没布充 分利用土地资源。政府在检视薄扶林重新发展的潜力及其交通配套时，应考虑 “南岛西段”的庞大运载力，以适当提高沿线发展，包括提高华富邨的地积比， 兴建更多单位、容纳更多人口。
重建华富邨的考虑，2000 年已经开始。事实上，这个近五十年“高龄”的公共 屋邨，不少居民埋怨设施残破落后，邨内人口老化，令这个曾于七十年代充满活 力的社区开始暮气沉沉，只有重建才能脱胎换骨。只是，在重建华富邨时，有两 个重要的因素要考虑:
一、原区安置居民 华富邨是承载近半世纪历史的公共屋邨。当年入住的居民在这里建立自己的社 区，今天即使收入渐丰、儿女长大，甚至迁离老家，仍有不少老人家舍不得四十 多年的邻里感情。重建华富邨首先要小心照顾居民的意愿，最好能在附近找到 地方暂时安顿他们，待重建后再度迁回。
规划署去年检讨港岛坚尼地城西部的土地用途，初步确认前摩星岭平房区、加惠 民道前已婚警察宿舍，可以兴建公营房屋，涉及用地面积逾五公顷，预料可以 兴建逾 7000 多个住宅单位，应该可以暂时安顿华富邨的居民，令重建的可行性 大增。
二、公私营楼共融 现时华富邨的人口已经非常老化，必须利用重建机会，平衡区内的人口年龄。因 此重建不应只为安置原有居民，而应该提高容量，除了建设公共租住单位之外， 也要兴建居屋或私楼，规划为公私营房屋共融的项目，既可以让本邨居民于重建 后迁回，更可让他们已晋身中产的子女，选择入住重建区内的私人屋苑，就近照 顾年老的长辈。香港人口增长率放缓、长者数目大增，这种长幼共融的房屋及社 区设计，将会成为未来的趋势。
注入较高消费力
况且，区内增加年轻、收入较高的家庭，不但可为区内注入较高的消费力，有利 区内商铺的多元结构，也有助提高区内向上流动的积极性。公私楼共融的规划， 是建构和谐快乐社区的重要元素，也是“持续智库”一贯的主张。
政府长远房屋策略督导委员会发表的谘询文件讲得很清楚，政府不是要为全民建 公屋，而是要协助基层上楼(公屋)、协助中产置业(居屋或私楼)和促进楼市 健康稳定发展。“持续智库”上月向政府提交意见书，认同督导委员会的建议， 由于大量需要援助的基层家庭和长者正轮候上楼，新增供应应以公营房屋占多。
不过，正如谘询文件也指出，未来十年的长远策略，应以提供促进向上流动的房 屋阶梯、为香港市民提供适切而可负担的居所作愿景。所以，重建华富邨时，应 该同时考虑市民对公营房屋、私营房屋、甚至投资房屋的需求。
“南岛西段”无论“香港仔段”或“薄扶林段”均以华富邨为终站，车站上盖及 沿线发展亦有助提供更多的私人住宅及商业楼宇;铁路更可吸引区外人口，令社 区得以兴旺及持续发展，对华富邨居民、薄扶林区居民，以至全香港市民均有裨 益。
2014 年 1 月 11 日刊于信报 A 版 17 页