作者:张之纳
当香港人每天仍然受着新冠疫情煎熬 、为自己和家人的健康担惊受怕之际,大家也许都注意到,我们的经济状况正在急速转坏,一连串数据显示,本地经济活动近乎停顿、工商百业前景低迷,大家都感到焦急、忧虑。
经济数据令人触目惊心
疫情冲击下,香港第二季本地生产总值(GDP)按年实质下跌9%,比市场预期为差;私人消费开支在第二季与上年同期比较,实质下跌14.5%,较第一季10.6%的跌幅加剧。今年7月公布的最新失业率为6.2%,是15年来最差。
其他吓人数字还有:从去年7月到今年6月,先后受社会事件和新冠疫情影响,香港零售销售额已经连续11个月两位数下降。企业倒闭的同时,跨国连锁店在香港也出现了「关店潮」。
此外,香港破产管理署发布的最新数据显示,香港上半年累计破产呈请4500宗,同比上升16%左右;疫情对经济的打击非常明显。
展望前景,本地经济不容乐观。香港经济以服务业为主体,依赖外来人流、物流、资金流;然而,新冠肺炎疫情已经使香港几乎与世隔绝,香港不仅对外进行严格人流限制,而且也被外界封锁;随着国际间疫情仍然反复,即使解封了相关封锁措施,也不可能在短期内恢复正常规模的人流进出,意味着本地服务业无法在短期内回复正常,本地经济持续萎缩无可避免。
要配合国家「双循环」策略
另一方面,全球经济严重衰退,香港作为一个高度开放的小型经济体,受到外围经济环境直接影响,全球不景气,必对本地经济造成重大冲击。财经界的共识是,2020年欧美经济衰退已成定局,甚至有可能出现大萧条,香港与欧美经济联系紧密,将难以独善其身。
对香港的另一挑战是,美国总统特朗普早前宣布取消香港的特殊待遇,而根据美国国土安全部公告,在今年9月25日起,在香港生产的商品出口到美国时要必须标记其原产地为「中国」,不得再贴出「香港制造」卷标,意味由香港出口至美国的关税或与内地出口货相同。
国际评级机构标准普尔最近发表了一份题为《未来十年香港增长趋势减半》的报告,指香港面对政策的不确定增加、社会凝聚力削弱,香港又是区内人口老化最快的地区之一,种种因素都预示香港的竞争优势正被蚕食,标普预期到2030年香港增长趋势会减半至约1.1%。
为对抗疫情、协助企业度过难关,政府先后推出了两轮抗疫基金,动用了2000多亿元,是有所作为的表现。然而,持续动用公帑非长远之计,政府必须为疫后的本地经济制定一个全面的蓝图。面对美国和西方国家制裁,香港未来发展必须配合国家的整体策略。
内地近期明确提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际「双循环」、相互促进的新发展格局,这将是未来内地经济社会发展的主基调。「双循环」其中一个要点是,推动内地形成更具活力的大消费市场 — 2019年中国人均GDP突破一万美元大关,达到10276美元,这为大消费市场形成打下了坚实的经济基础。
很明显,香港在「双循环」的新发展格局中,必须把握内地、尤其大湾区市场的机会。香港很多企业在开拓内地市场、发展内地业务,以及拓展东南亚、中亚、中东等地区都累积了丰富的国际经验。特区政府对外招标,向来都对所谓「国际级公司」倾斜,其实「国际级公司」不等于外国公司,本地公司很多都非常国际化,且具国际视野,在开拓美欧以外市场取得亮丽成续,但在政府招标文件内开列的要求,这些以香港为家的公司却往往不被视为国际公司,因此无法参与,这到底是否特区政府想要的结果?香港一向以国际化自豪,但当政府招标时,却暗示香港公司不懂国际市场,这种思维甚为矛盾。
今时今日,香港在国际社会的处境非常尴尬;中美关系剑拔弩张,针对行动一浪接一浪,而由美国、英国、加拿大、澳洲和新西兰组成的「五眼联盟」,对华态度清晰可见;美欧的针对行动扩及香港,现在连「香港制造」也受到影响,在这种情况下,特区政府正正应该加大力度撑香港企业、撑「香港制造」。
政府重外轻内、忽略本地企业的往迹有案可稽,以工程界为例,根据资料,2010至2019年期间,本港涉金额逾10亿港元的基建项目合约有53项,可是当中只有6项由港资公司投得,而由本地与非本地公司合资,以及中资或外资公司投得的,则分别有17项及30项。若以项目金额计算,差异则更加清楚,港资公司赢得的只占合约总额的2.4%,而由本地与非本地公司合资,以及中资或外资公司赢得的,则分别占21.5%及76.1%。重外轻内的现象非常明显。
支持本地企业全球皆然
经历疫情之后,政府鼓励民众买本地货、扶助本地企业,已经蔚然成风;美国民主党总统参选人拜登本月初公布经济重振计划,承诺上任后将斥资共7000亿美元提倡「买美国货」(Buy American)、采购美国商品和服务,并投资在科研项目上。外国正落实买本地货、采购本国商品和服务,藉此挽救经济。特区政府也应该与时并进,改变思维,放弃盲目崇拜所谓外国的国际企业,转而扶助本地有实力、具国际视野的香港公司。
上一回政府四出找国际公关公司Relaunch Hong Kong,指明要在北美或欧洲有业务的公司才可投标。在复杂的国际政治形势之下仍然不知进退,一而再地邀请外国协助,结果是不断「食柠檬」,更为自己制造了一个又一个「公关危机」!在当前环境下,支持本地企业是应有之义,工商界并不是要政府「偏帮」,大家要求的,只是希望政府坚守其招标文件中的两大原则:物有所值 (achieving best value for money ) ,及维持公开及公平的竞争 (maintaining open and fair competition ) ,如此足矣。
2020年8月21日刊于信报财经新闻A版20页