作者：刘智鹏教授
持续智库建议，来一个三角移位，将新界部分荒废的农地改为屋地，建设小社区；然后在郊野公园边陲划出相等面积的土地，改为农地，发展农业。如此一来，就可以地尽其用，我们有土地建更多的房屋，同时復兴农业，也避免将郊野公园边陲变成石屎一片。
候任行政长官李家超正在密锣紧鼓筹划下届政府主要官员的人选，此时，有新闻传出全国政协副主席梁振英对李家超政纲并未有重提发展郊野公园边陲颇有意见云云。
梁振英早在2009年开始探索在郊野公园发展房屋的概念，但一直处处碰壁，有环保分子以保育原因反对，也有评论指出，郊野公园远离市区，缺乏生活设施和就业机会，不适宜一般民居。这个困局，梁振英自己当上特首5年，都未能打破。这个时候，我们必须跳出既定的思维，才可找到答案。
相信要在郊野公园边陲建设大型公营房屋的话，需要解决的问题实在太多，在社会上再讨论30年、50年都未必有结论。梁振英曾提议，在郊野公园边陲兴建非牟利安老院舍，有助减短老人家入住津助护理安老院及护养院的轮候时间。
这个愿景本来甚好，可惜未能体谅老人家的心。大部分老人家都希望能够在自己熟悉的社区安老，如果将他们迁移到郊野公园边陲，远离熟悉的人和事，远离习惯了的气味，重新学习在全新环境生活，对老人家来说，无论实质上，还是情绪上，都是极大的挑战。此外，安老院舍远离市区，不利家人亲友勤于探访，也不方便老人家经常到医院求诊。
再者，如果排除万难去开发郊野公园边陲，却未能纾缓香港的房屋短缺问题，也实在讲不过去。
土地用途转移缔造三赢
三角移位，将农地变屋地建房子，郊野公园边陲变农地发展农业，不同土地的价值都得以发挥，照顾了房屋供应、鼓励农业，同时保留郊野公园的绿油油野外景色，是三赢的局面。
根据规划署的资料，香港的土地有大概6% 被规划作农地和鱼塘，但其中超过八成，约3700公顷的土地，不是荒废了，就是被用作非耕种用途。这些规划为农地的地块集中在北区、元朗和大埔一带，邻近就是上水、粉岭、元朗和大埔这些有基建支持的新市镇，而且大都是平地，不用开山噼石就可以建房屋。如果释放这些农地，用来兴建公营房屋和非牟利安老院，一方面能缩短市民上公屋、老人家入住安老院的轮候时间，另一方面，又可充分利用邻近市镇齐全的基础建设。与开发郊野公园边陲相比，政府须投放的资源将会大大减少，能够提供公屋和安老院的时间则大大缩减了。
反之，如果在远离发展地区、交通不便、没有生活必需设施的郊野公园边陲上兴建公营房屋，为避免重复早期天水围发展成悲情城市的情况，政府必须投放大量资源，提供交通配套和多元化的社区设施，包括街市、学校、医院、警署、消防、社区中心等等。不单是钱要用多了，时间也就拖得更长了。
三角移位的另一个优势，是可以回应近年社会上有关保育农地、復兴农业的声音。持续智库建议政府研究放宽在郊野公园耕种的可行性，并为有志投身农业的人士提供耕地。
也许，有人会质疑，不少郊野公园的土地位于山坡，是否适宜耕种？其实，在山坡开垦梯田并非新鲜事，早在唐代已有居于西南地区的少数民族在梯田耕种，产品包括水稻、菠萝、马铃薯、茶叶等。回顾香港的农业歷史，现在被规划为郊野公园的大帽山和大屿山昂坪地区，早年出产一种很有名的绿茶，可见在郊野公园耕种并非不可行。
土地房屋的发展是香港歷届行政长官都想解决的问题，可惜25年过去了，仍然看不到曙光。我们今天需要的是跳出旧有框架，释放灵活的思维，以活泼的手法，去尝试新的方案。三角移位是持续智库在2017年2月4日在《信报》提出的方案，当时名为三角短传，现在觉得三角移位更能表述这个三赢方案，希望能够为长年轮候公屋和安老院舍的市民带来新的契机。
2022年5月30日刊于信报财经新闻A版17页