香港的海湾举世闻名,但一直以来,我们并未充分利用海港优势,来推动经济发展。正如港澳办主任夏宝龙指示,香港要有新思维、新方法,识变、应变、求变,用好香港1180公里海岸线和263个岛屿。週四(20日),刘业强议员提出的议案“善用香港海岛和海岸线资源,推动海上旅游发展”获得通过,提到要因地制宜地利用香港整体海洋资源,在不同空间发挥特色产业佈局。
维港活用 举办赛事
其实香港人极少知道,美洲杯帆船赛与奥林匹克运动会、世界盃、Formula 1赛车比赛并列为全球影响最大的四项传统运动赛事。这些顶级体育盛事极具商业规模,能成为主办方的国际化城市名片,并带来巨大的经济价值。
2024年,巴塞罗纳美洲杯帆船赛为加泰罗尼亚地区带来超过10亿欧元的经济贡献。两个月的赛事吸引了约180万名游客;244艘超级游艇停泊期间,产生约3500万欧元的消费额。可见,赛事经济可作为香港海洋经济的破局点。
要举办盛事,维港就是一个极佳的选择,不仅是香港重要的生态资源,更是文化象徵,曾举办多项精彩赛事。例如多年来举办的维港渡海泳,和每年端午节后的香港国际龙舟邀请赛,均吸引不少市民和游客参与或观赛。若能在维港举办世界级海上赛事,将吸引更多高端旅客前来,激发旅游市场潜力。
维港水域平静、水深开阔、常年温暖,不仅能为超级游艇提供展示平台,更为F1动力艇赛(Powerboat Racing)和帆船对抗赛等高速赛事提供合适的场地。除了维港,南丫岛外海的宽阔水域亦可作为离岸帆船赛(Offshore Sailing Race)的起点,实现赛事联动。
目前,政府正积极推动低空经济发展,我们不妨将目光放得更长远,以维港上空作为低空赛道,举办红牛特技飞行世界锦标赛(Red Bull Air Race),让两岸的建筑群与开阔水域构成天然的“城市空中剧场”,发展香港低空文旅经济。
对于在维港举办此类竞技赛事,外界可能担心赛事会带来噪音、环境污染以及安全隐患,干扰维港的日常运作。然而,世界上许多发达城市已有类似的成功案例。例如新加坡曾举办滨海湾F1夜赛,透过搭建临时设施与交通管制,限时、限频,平衡赛事与城市运作。此外,船赛可考虑使用环保合成燃料,并部署防油污屏障,最大程度减少环境污染。香港素来有“国际盛事之都”的美誉,当局应吸取外地成功经验,对活动开展可行性研究,先行先试,在保障航道安全的同时,把握机遇,充分激活海上赛事经济的潜能。
启德协同 增加泊位
要将维港发展为世界级赛事经济的载体,香港需有充足的泊位和配套设施,才能容纳本地及访港游艇,惟目前香港游艇泊位严重不足。长期来说,我们提议将南丫岛建设为游艇产业基地,包括在索罟湾、鹿洲湾、东澳湾、下尾湾四个港湾建设海堤及游艇停泊位,并在旧石矿场开设游艇会、建船隻修理厂。
我们有长期目标,也要有短期策略。月初,启德体育园盛大开幕。而体育园对出的土瓜湾避风塘佔海面积约为14.8公顷,水深景美。嘉华国际营销及市场策划总监温伟明先生曾在报导中提出,可改造土瓜湾避风塘作为游艇停泊海域,强化启德临海优势,与启德邮轮码头、启德体育园一起产生协同效应,为启德发展区创造经济新机遇。因此,土瓜湾避风塘可作为南丫岛游艇基地落成前的过渡地点;南丫岛发电厂对开海面有现成的海堤,可以容纳避风的渔船或工作船隻。
若要将启德打造成市区内的游艇停泊中心,需扩展岸上的休閒活动空间、提供更便捷的交通接驳,才能吸引高端游艇客。随著“起动九龙东”的逐步发展,相信日后启德可为国际游艇产业提供足够的办公设施和商业空间;附近的大型商场Airside具备室内大型衝浪场等设施,又陆续有多家运动中心进驻,相信亦可发挥海陆休閒运动的协同作用。
湾区联动 简化手续
香港要发展为区域的游艇中心,除了本身海港资源别具优势,更可与湾区联动,推动游艇产业。2024年底,广东省政府印发了《广东省推动游艇产业高品质发展行动方案(2024—2027年)》,当中提及要争取开展“粤港澳游艇自由行”试点,及促进粤港澳游艇互认互通,以推动游艇产业的区域发展。目前,珠海横琴和深圳湾等口岸均对港澳游艇试行“定点停靠,就近联检”的通关政策,旨在简化过关手续。
早在六年前,新加坡已布局“定点停靠,就近联检”的游艇通关模式,并于2022年设立一站式的海事、入境、海关设施。旅客只需在网上申请,便可直接把游艇驶进其中一指定码头,快速完成所有出入境手续。
海南岛也对港澳及外籍游艇实施“自由行”的入境措施,取消开行前向海事管理机构报告的规定,建立跨部门一次性联合查验机制,游艇进出海南水域只办理一次进、出口手续,航行计划路线及申报数据在口岸管理部门之间共享共用。
反观香港,外地游艇入港的手续繁複,所有访港船隻必须在船隻抵港前24小时内向知会海事处,再分别向不同的部门为船隻和船员办理关务手续;在进入香港水域24小时内,船长要上岸到海事处申报船隻到港事宜;在离港前又要逆向重複所有手续。这样费时失事的安排,极可能“吓退”大批外地游艇客,更别提吸引参赛者来港参加大型赛事。
要改变这一现状,香港就要跟上大湾区游艇自由行的脚步,简化通关手续。刘业强议员提出,香港应与大湾区协同发展全域旅游,打造世界级海上旅游目的地。例如在特定码头引入“定点停靠、就近联检”,船隻和人员均可在此“一地两检”。正如我们上期文章所述,南丫岛打造成国际游艇基地,便可作为海外游艇进入中国或东亚跨境联游的首站,提供停泊和补给,让旅客愿意在此旅游、逗留、消费。
因此,我们要把握机遇,将香港打造为国际游艇中心。当局应与业界联手,并与大湾区政府积极沟通,从“规划者”变成“促成者”,充分调动海洋资源优势。
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