范式转移系列之十 – 见龙在田-香港优势与国家发展 (信报 B15)

作者：凌伟明

2008 年 1 月，美国《时代》周刊首次提出“纽伦港”这个名词，用作说明香 港、纽约及伦敦的经济文化有共通的水平。世界经济论坛(World Economic Forum) 去年 12 月发表“2011-2012 年全球竞争力报告”，香港在全球 142 个经济体中，整体评 估名列第 11 位，排名与 2010-2011 报告相同。

此外，在“2011 年金融发展报告”中，香港的金融发展指数排名，更超越了美 国和英国，得第一位 (表)。这些结果虽然只适宜作参考用，但由于是国际机构 评级，或有令香港人有飞龙在天的感觉。

香港的发展确是不俗，香港得到今天的经济成果，也有赖国家以往三十年的改革 开放，促使港资北移，充份利用内地劳动力和土地发展制造业，提升投资效率， 香港则趁此良机发展以服务业为主的经济。

统计处资料显示，2010 年的服务业占本地生产总值(GDP) 逾九成，制造业不足 百分之二，而农、渔与石矿业合共只占百分之零点零五。服务业包括的行业广泛， 在互动情况下彼此形成了一股综合性经济力量，这股力量使香港在珠三角区域经 济增长过程中，特别是金融、商业、技术、管理和资讯等服务发挥了极大的作用。

第三条跑道作用重大

珠三角在十二五规划下，也逐渐从农业及制造业经济走向服务型经济。香港在服 务业的往绩和经验，对内地经济发展有持续贡献。中联办主任彭清华指出，香港 可积极参与国家发展，发挥四个重要的作用:

一、人民币国际化过程中的试验作用;二、服务业对内地的带动和辐射作用; 三、内地企业『走出去』的桥梁作用;四、区域经济发展中的引领作用。

由农业及制造业转型至服务业，人力、土地和资本是成功的关键。无疑，人 力可引入和培训，资本可从本地与海外融资，但土地不似商品可以大量制造，城 乡使用的分配，如何规划，既是人文，也是科学。

目前，香港的土地供应是否配合香港持续发展需求，是一个重要迫切的关注 点。举例说，大小酒店客满，供不应求，房价飚升，加重旅客负担之余，亦打击香港旅游业及零售业发展;商业核心区商厦呎租高昂，引致营商成本飞涨，本地 与跨国公司企业减少在港的经济活动，可能影响香港的国际金融中心地位;国际 空运业竞争热烈，香港作为珠三角的空运枢纽也受邻近机场发展威胁，赤鱲角国 际机场能否扩建第三条跑道，关系到香港能否维持亚太区航空枢纽的地位。

如此种种，都需要有土地供应才能解困。另一方面，由于珠三角制造业逐步 内迁，内地货柜码头、机场又渐渐发展成熟，跨境货柜运输需求转弱，货柜运输 数量陆续减少，香港作为货柜港的重要性随之减少，现时四散于新界乡郊、数以 万平方米计的非法货柜场，不少是占领荒废农地，这些积存不去的货柜白占农地 值得关注。

新商业中心强化竞争力

笔者认为，香港北及西北的铁路及公路发展，陆续与内地的基建网络接轨， 实在应该考虑利用新界的新发展区建立有别于中环、金钟及铜锣湾的新商业中 心，以吸纳及疏导珠三角一带的人流、物流及资金流，让香港可以在欣欣向荣的 珠三角经济发展过程中发挥最积极的作用。

我们可以眼睁睁的无视 40 平方公里的农地荒废无用，甚至日渐凋零，土力 殆尽;亦可以选择用新思维、新角度，走出固有的框框，在持续发展的大前提下， 将新发展区好好规划，释放荒废土地的经济力量，在与内地基建网络的接驳枢纽 上，建设利民利商又富有本土色彩，吸引游人商旅的经济中心，这是均衡发展规 划的挑战。

港土地大有发展空间

事实上，政府在1999年已就新界北区作出研究，从而衍生出洪水桥、古洞北、 粉岭北及坪輋/打鼓岭等新发展区建议。此外，在新界东及东北区还有石岗、马 鞍山、大埔滘、大埔北、林村谷、龙跃头和汀角;新界西北有天水围南、锦田、 凹头、新田、牛潭尾、元朗南和蓝地石矿场等 (图)，显示发展香港在土地上存 在实力。

回归十五年，目前香港经济发展在国家十二五规划中也有专章就香港经济未 来路向作出规划。笔者去年8月曾经发表系列文章，就中港经济融合提出范式转 移的概念，在坊间及官员之间，引起一场讨论。时不等人，香港土地使用和供应 策略需要抓紧时间调整来配合持续发展。

城市发展反映这个城市的生命力。此际，服务业的人力、土地和资本供应需要继续完善之同时，香港又有六大优势产业冒出来:创新科技、文化创意、环保、 教育、医疗和检测认证，促使经济多元化发展。

2010年，这六个产业共占GDP百分之七至八，是金融保险业单项GDP的一半; 增长能力，有待培育。见龙在田，香港仍须努力。

表: 世界经济论坛– 竞争力指数与金融发展指数排名(部份)

2012年4月11日刊登于信报财经新闻B版第15页