作者：刘百川
2014 年可说是香港运动员的丰收年，仁川亚运港队勇夺 6 金 12 银 24 铜一共 42 面奖牌;在随后 的亚洲残疾人运动会，香港运动员成绩更加辉煌，一共夺得 10 金 15 银 19 铜共 44 面奖牌。本来， 在占领运动的恶劣气氛下，我们的优秀运动员载誉回港(10 月 25 日)，应该带来难得的喜气，可惜 行政长官梁振英于机场迎接亚洲残疾人运动会(亚残运)运动员返港时，竟抛出一句“运动界没有任 何经济贡献”，便把难得的喜气吹掉了。
梁振英这句说话伤了很多人的心。幸而他很快便明白以这句话解释政治均衡参与的精神并不适当， 于是当天连夜发新闻稿澄清，星期二(10 月 28 日)再借行政会议之便，在传媒面前向体育界说“唔 好意思”。
运动具庞大经济价值
在香港，很多人会视运动设施和活动是政府为市民提供的一项服务，而忽略其潜在的经济价值。 其实，如果有适当的政策配合，政府与私营机构互动合作，运动不但可以团结国家及社会，更可 以产生庞大的经济能量。世界上这样的盛事俯拾皆是:奥林匹克运动会、世界杯足球赛、F1 格兰 披治大赛、美国杯帆船赛、高尔夫球赛、温布顿网球赛及国际马拉松赛事等等，为体坛和广大民 众带来欢乐的同时，更创造巨大的经济收益。
体育产业最少包括四大范畴:一、赛事主体，收入来源主要是门票、赞助和转播;二、体育媒体， 如 ESPN 和其他电视台、报章书刊及网站;三、 体育用品，例如 Nike、Adidas、New Balance 和 Puma 等;四、体育场馆，为民众提供多样化的有关服务。
全国体育产业订下大计
欧盟于两年前作了一个研究，根据当时全部 27 个成员国的资料，发现运动的直接及间接经济效益 占欧盟整体生产增加总值的 2.98%;同时，欧盟所有的职位总数， 2.12% 与运动有关。报告也指 出，经济愈强劲的经济体，其运动业所带来的经济效益愈高、制造的职位更多[注]。
就在今年仁川亚运闭幕前两天，国务院向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直 属机构发出文件，题为《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，订下目标， 要在十年内(即 2025 年前)把体育产业总规模扩大至超过 5 万亿元。资料显示，体育产业发展研究 院副院长张林曾经表示，2012 年中国体育产业的规模约为 3,000 亿元人民币，占 GDP 的比例为 0.6%。
国务院这份文件的主题是要把体育产业化，通过市场机制将其经济动力及效益发扬光大，成为推 动经济及社会持续发展的重要力量。文件显示，未来十年有六大工作:
一、为体育产业引入新体制，鼓励体育场馆专业化营运;
二、培育多元主体，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，扶植具有市场潜力的中小企业;
三、改善产业布局和结构，做到巩固优秀项目之余，还要为新项目找突破口，例如制订冰雪运动 规划，将冰上运动发展起来;
四、促进融合发展，以体育设施为载体，推动体育与住宅、休闲和商业综合发展;
五、鼓励在城镇化发展时，规划建设体育设施，同时，打造具吸引力的国际赛事;
六、营造健身氛围，鼓励学校体育课外活动。
国务院的《促进体育消费的若干意见》文件，是从国家整体利益及需要出发;香港作为国家一个 特别行政区，文件的一些大原则甚具参考价值。
香港特区政府在康乐体育方面投放的资源不可谓不多。康乐文化事务署提供的康体场地共 1,795 个，总面积达 2,360 公顷;以全港人口 718 万计算，人均面积达 3.28 平方米。在造就康体氛围， 功不可没。此外，香港体育学院致力培育精英，成绩斐然，有目共睹。然而，体育项目在香港却 未有形成热潮，也未有引发出巨大的经济能量，究其原因，是我们的体育运动主要靠政府推动， 没有鼓励商界参与。由于没有共同推动体育产业的诱因，商界难以积极投入资源，协助推动。
提供优惠鼓励商界参与
在国家体育产业化的大氛围下，香港可以在以下范畴下工夫:
一、 加强各体育总会的企业管治: 香港大部分体育总会主要倚靠政府拨款，其运作比较保守，透明 度不高，也难免存在山头主义， 这些都是构成产业化的障碍。
二、 政府在政策及措施上须鼓励商界参与:产业化能否成功的另一个最关键的因素是如何吸引商 界积极参与。这方面，政府应该参考国务院倡导的方法，用税务优惠及在场地规划上推出政策， 鼓励商界投放资源发展体育产业。香港地价高是全球数一数二的，如果没有特别政策，商业机构 很难承担土地成本去推广体育事业。
三、场馆管理:政府的体育场馆均由康文署人员管理，官僚人员固然有其严谨管理的优点，但难 免缺乏市场触觉及经济诱因鼓励创新和灵活的运作。如果要走产业化之路，场馆管理亦必须市场 化。
据闻争议多年的启德体育城，政府属意向具备国际体育场馆管理经验的公司招手，期望吸纳国际 及市场经验，为本地运动员提供优质设施之外，更致力举办各项国际赛，吸引更多市民及境外旅 客参与，以达致可持续营运、成就体育产业化的愿景。
大约两个月后，行政长官会将宣读 2015 年度《施政报告》。除了在仁川载誉归来的香港优秀运动 员充满期望之外，整个体育界相信也希望知道特首将如何乘国家体育产业化之势，制订政策，以 体育运动团结社会不同族群，同时吸纳市场的力量，将香港的体育产业发扬光大。
[注] Study on the Contribution of Sport to Economic Growth and Employment in the EU, Commissioned by the European Commission, Directorate-General Education & Culture, November 2012.
2014 年 11 月 8 日刊登于信报 A 版 17 页