SD Advocates 持續智庫
香港 · 2026-11-10
智庫倡議 › 土地及房屋 · 經濟發展 › 2018

搬迁葵青货柜码头可双赢 (信报A18)


作者:张之纳

 

 

土地供应专责小组(下称「土供组」)就18个土地供应选项作公众咨询,至9月下旬便结束。坊间对18个方案的利弊仍然争拗不绝,令土供组原拟汇聚民意,选出可供实行的方案,向政府提出为香港土地和房屋问题寻找出路,结果是民意共识难寻,遑论把18个选项排出执行的先后次序。

 

上盖建屋不宜居

虽然共识难求,但我们留意到把葵青货柜码头发展成住宅区的方案,一直得到支持。近日,有跨国房地产顾问公司高层重提方案,认为可腾出市区约380公顷土地供政府分阶段发展,成为一个稳定的土地储蓄,此建议与持续智库数年前的倡议不谋而合。

我们早于2015年曾经撰文,提出重置货柜码头的可行性,指建于七十年代的葵青货柜码头,其设施已无法赶上现代物流业的需要,建议政府觅地另外兴建一个现代化、自动化的新货柜码头,一方面提升香港海运业竞争力,另一方面可以释放葵青货柜码头的土地,解决房屋不足。总结一句,重置货柜码头不但能让香港海运业重新出发,再闯高峰,更可为回应全城关注的觅地建屋要求,达至双赢。

被喻为「市区最后一块大型靓地」的葵青货柜码头用地,位处市区,且有完善的交通网络,而且邻近大型住宅区,社区生活设施齐备,是发展成住宅区的首选。有人指出,重置货柜码头涉及一定规模的填海工程,需时甚长,难以在中短期释出原址土地建屋,认为在码头上盖建屋,更能充分发挥该幅土地的效益。

对这一点,我们不敢苟同,今时今日香港任何大型工程,10年8年是最基本的。再者,在码头上盖建屋,既要向城规会申请改划土地用途,亦要咨询区议会及各持份者,相信很难在10年8年内走完程序以兴建住宅解决房屋不足。

到底在货柜码头上盖兴建住宅,是不是一个宜居环境?我们以常识分析,试问上盖住了逾万人,下层是一个开放式24小时运作、晚上灯火通明,还伴随大货船泊岸、上落货噪音的环境,又怎可能是理想的居住环境?倘若社会普遍认同货柜码头现址土地应发展作住屋用途,我们何不釜底抽薪,觅地兴建新货柜码头,让葵青货柜码头用地变身成相等于7个太古城或25个海怡半岛的新社区,让超过20万名市民得以安居?

 

搬迁码头有支持

自持续智库2015年提出重置葵青货柜码头,释出原址用地发展作住宅区或第三个核心商业区后,重置货柜码头方案亦得到皇家特许测量师学会、团结香港基金及立法会议员叶刘淑仪支持。香港物流商会和香港落马洲中港货运联会在土供组讨论重置码头方案后,均不约而同地表示,当局可考虑在大屿山重置码头,以发挥该处坐拥充足交通配套的优势。

持续智库2015年曾经作出分析,指当局拟建的东大屿人工岛靠近远洋轮船航道的东、西博寮海峡,附近更是香港国际机场和港珠澳大桥的落脚点,只要增建铁路连接人工岛和这些连系海外、珠三角及内地其他地区的交通基建,将可把香港打造成集海运、陆运和空运为一体的国际物流枢纽,有助巩固本地贸易及物流业,也可以掌握世界贸易重心东移的契机。

本地货柜运输设施于过去30年没有新发展,形势落后同区其他国际货柜码头,是不争事实。今年4月,香港国际货柜码头董事总经理严磊辉向传媒表示,香港码头业形势十分严峻,更忧虑今年年底,葵青货柜码头将会从去年全球第5大货柜港口,下跌至第7位,情况令人非常担忧。

我们认为特区政府现时该下定决心,尽快落实搬迁货柜码头,腾出「市区最后一块大型靓地」作商住用途之余,亦让香港货柜港重新出发,达至双赢。否则,香港这个连系着数十万名贸易及物流业从业员的货柜港,会在世界航运地图上慢慢消失。

 

2018年8月8日刊于信报财经新闻A版18页